社科联规章制度
干部队伍建设与管理
党组议事细则
为更好地坚持和健全党的民主集中制，加强党组决策的科学化、民主化，根据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》和省、市委《实施意见》及社科联的实际，特重申和制定本细则。
一、 议事原则
党组会在讨论问题、研究决策的过程中，必须坚持以下原则：
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党中央和省、市委的各项方针政策和决议、决定，在政治上、思想上同党中央保持一致。
（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把党中央和省、市委的指示精神同本单位实际紧密结合，创造性地开展工作。
（三）坚持民主集中制原则，党组决定问题，必须经过充分讨论。党组成员要本着认真负责的态度，围绕议题畅所欲言，充分发表个人意见。在此基础上，严格按照少数服从多数的原则做出决定。对党组的决定，党组成员个人无权改变，少数人如有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。
二、议事范围
（一）传达学习上级有关文件和重要会议、指示、决定精神，研究贯彻执行的措施。
（二）研究决定本联的重大问题，主要有：
1、本联发展规划和重大改革措施；
2、本联年度工作计划、总结以及以党组名义印发或上报的重要文件；
3、年度财务预决算方案；
4、机构的设置，干部的选拔、培养、考核、配备、聘任和奖惩。干部的调进、调出。
5、干部职工工资调整的有关工作；
6、思想政治工作和精神文明建设工作，党的建设、纪检工作中的重大问题；
7、较大数目资金的支出及使用。
8、听取主席或副主席有关重要工作汇报并做出相应的决定；
9、其他需要提交党组讨论的问题。
三、议事程序及有关要求
（一）党组会议一般每月第一周的周一召开。如遇特殊情况，可随时召开，具体时间由党组书记确定。
（二）党组会议由党组书记主持，到会党组成员必须超过半数方能举行。
（三）党组会议议题由书记确定。需要讨论和研究决定的重大问题，应提前2—3天通知党组成员，以做好充分准备。
（四）根据需要，可指定有关人员列席会议。会议指定专人做详细记录。
（五）会议决定的事项，党组成员按照分工组织实施。办公室建立党组会议决定事项催办查办制度，并将办理情况及时向党组汇报。
（六）党组会议研究的内容应注意保密，违者要追究责任。需向下传达的，应由书记、分管领导或会议指定人员负责。
学习制度
一、中心组学习
为进一步加强领导班子的自身建设，全面提高领导班子成员的思想理论素质和政策水平，更好地贯彻执行党的路线方针政策，推进社科联各项工作的健康发展，特制定本制度：
（一）、理论学习组由领导班子成员组成。根据学习内容的需要，吸收有关科室的负责人参加。
（二）、学习时间为每月集中学习一次。
（三）、学习的主要内容：学习党的十八大精神和学习党的路线方针政策，学习中央、省、市委的重要文件和领导同志重要讲话精神，学习时势政治，学习现代科技、经济、法律、历史和管理等方面知识，学习社科工作业务知识及其它需要学习的内容。
（四）、学习要坚持理论联系实际的学风，做到集中学习与自学相结合，理论学习与专题研讨相结合，力求学有所得。每个成员都要记好学习笔记。
（五）、理论学习的成员在加强自身学习的同时，要抓好本单位的政治理论学习，配合新形势、新任务搞好宣讲，为群众解疑释惑。
（六）、负责学习的具体工作，包括制定学习计划，提供学习资料，做好学习记录和考勤，建立学习档案。
（七）、理论学习的成员要事先安排好工作，按时参加学习，因重要活动、重要会议或特殊原因缺席的应事先请假，事后及时补课。
二、机关干部学习
为进一步加强政治理论学习，提高干部的思想政治素质，特制定本制度。
（一）、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策、社会主义市场经济理论、科技和法律知识，全面理解和把握党的基本理论、基本路线和基本纲领，了解和掌握现代科技及专业知识，不断开创工作新局面。
（二）、政治理论学习要发扬理论联系实际的优良学风。要与科研和各项工作紧密结合，经常关注和分析学科发展和学术研究动态，掌握理论前沿信息，了解热点问题和倾向性问题；要把学习理论同了解历史、总结经验结合起来，同学习其他知识特别是反映当代世界发展的各种新知识结合起来，进一步解放思想，更新观念，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。
（三）、利用每周一的例会制度，统一安排政治理论学习，所有人员都要自觉遵守学习制度。在学习时间一般不组织其他活动，特殊情况由主席批准。
（四）、秘书长负责制定学习计划。根据上级部署和社科联实际情况，分阶段制定出学习计划后，认真组织实施，做好学习记录。
（五）、学习形式可采取集中学与分组学、集体学与自学相结合，也可安排专题学习研讨会、社会实地考察、收看录相报告等。
民主生活会制度
根据《党章》规定和中央、省、市委的有关文件精神，制定本制度：
一、领导班子民主生活会每年召开一次。
二、领导班子民主生活会的主题，要根据市纪委和市委组织部的有关要求，结合本单位的中心工作和存在的突出问题来确定。提前10天向市纪委、市委组织部报告民主生活会的时间和主题。
三、民主生活会前，由办公室通过适当方式、广泛听取干部群众的意见和建议，并如实向领导班子和领导成员进行反馈。
四、深入开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间，通过谈心，坦诚交换意见，达到相互沟通、增进理解、化解矛盾、达成共识的目的。
五、认真准备发言提纲。每一位领导成员都要结合思想和工作实际，写出书面发言提纲。要找准班子和个人在思想、作风等方面存在的主要问题，深入剖析，提出批评意见，制定改进措施。
六、积极开展批评和自我批评。要围绕民主生活会的主题，针对班子和班子成员存在的主要问题，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，严肃认真地开展批评和自我批评，增强民主生活会的政治性和原则性，切实提高民主生活会的质量。
七、制定落实整改措施。要认真检查上一次民主生活会制定的整改措施的落实情况。对本次民主生活会上查找出的问题，要逐项研究，制定出切实可行的整改措施，并明确责任，抓好落实。召开民主生活会的情况和制定的整改措施，要在一定范围内向干部群众通报。
八、民主生活会后15日内，上报民主生活会的情况报告和会议记录。
会议制度
一、党组会议：
每月第一周周一召开。需急办事亦可随时召开。由党组全体成员参加。根据需要可指定有关人员列席。
主要议题：
学习党的重要文件、上级批示或重要会议精神，研究贯彻意见。
研究年度工作计划与年终工作总结。
研究本单位党建、精神文明建设工作和党风廉政建设与反腐败工作。
讨论决定本单位干部的调配、选拔、任免、奖惩、聘任等事项。
讨论研究向上级请示报告的重要问题。
党组民主生活会按上级党委要求定期召开。
二、主席办公会议：
每半年召开一次，必要时可随时召开。由主席主持、副主席和兼职副主席参加。根据需要可指定有关人员列席。
主要议题：
学习上级有关文件或有关会议精神，研究贯彻意见。
研究决定全年或阶段性工作，或对工作进行检查和总结。
研究经费预决算和重要开支事项。
研究决定各部门提出的重要问题。
研究提交党组研究的重要事项。
研究决定向上级请示报告的重要问题。
三、机关例会：每周一上午召开全体机关工作人员会议。
三、注意事项：
1、党组会议、办公会议和全体人员会议议题，由办公室征求党组成员的意见，报送主席确定后，由办公室通知与会人员，做好准备，会议指定专人负责记录。对决定的事项由秘书长或办公室主任协助分管领导催办。
2、提交会议讨论的问题，须提前向会议主持人提出，分管领导和各处室自行解决的问题，一般不提交办公会议讨论。
3、严格保守制度。凡涉及党内机密和单位内部组织、人事、干部任免、职称评定等问题，在没有正式公布前，个人不得外泄。
计算机及信息系统管理暂行规定
第一条 为使我单位计算机及信息系统的应用和管理逐步正规化，更好地为科研服务，特制订本规定。
第二条 重要系统软件要指定专人负责及操作；应给计算机设置开机密码，重要文件须加密码保护。
第三条 操作人员必须按章操作，认真维护计算机设备及相关资料；出现故障时应及时报告本部门领导，以便及时处理。
第四条 非本部门人员未经允许不得擅自开机操作。
第五条 为保证数据及系统的安全，防止病毒破坏，必须对数据进行备份；严禁在安装有重要系统软件的计算机上使用非正版软件，外来软盘及光盘必领经过严格的病毒检查并确保无病毒后才可在本单位的计算机上使用。
第六条 禁止将本单位购买和自行拍摄的照片、文章私自拷贝或借给外单位人员使用。
第七条 操作人员必须严格遵守本单位有关保密工作的规章制度，禁止利用计算机系统进行非法活动；严禁将具有保密内容的文件拷贝到下列情形之一并连接国际互联网的计算机上，对确因工作需要在上述计算机上使用具有保密内容文件的，使用完毕应立即将文件彻底删除。
第八条 各部门根据各自的特点制订本部门的计算机管理细则，并报办公室备案。
第九条 配备有计算机的办公室要做好防盗、防火工作，下班离开时必须关闭计算机及电源。
保密工作制度
一、及时组织全体干部职工学习有关保密法规和文件，加强保密教育，增强保密意识，加大防范措施。
二、领导干部不准携带秘密文件回家阅办和外出，确因工作需要，必须携带时，需指定专人管理或本人亲自管理，严防丢失。
三、参加各种会议带回来的秘密文件、资料，要及时交办公室文书登记保存，需要时再履行借阅手续。
四、文件管理人员要加强文件管理，在文件的收、发、分送、传阅、借阅、移交、销毁等各个环节中做好登记，完备手续，防止失、泄密事件发生。带有秘级文件，不得复印。
五、在进行学术交流中，要坚持内外有别的原则。在学术研讨会上发言，要根据与会对象区别对待，注意保守国家秘密。
七、凡以社科联名义组织的涉外学术交流活动须经领导批准。以个人名义参加学术交流活动须事先向领导报告。在涉外活动中，要严格遵守涉外保密纪律。
八、工作中引用资料要坚持保密的原则，凡是标有密级的资料和标有：“内部资料注意保密”的资料，不得在公开刊物中引用。
九、发生失、泄密事件，要及时报告，对造成重大损失的应严肃处理。
文件管理制度
文件管理是一项严肃的工作，必须严格执行党和国家的有关规定和文书处理制度。
一、收发文件制度
1、上级来文和主送本单位的文件由文书人员按文件密级和发文单位分别清点、签收、编号和登记。
2、外出开会收到的文件，除指名发给本人的外，会后二天内一律交文书人员登记、处理、保管。
3、发文的拟稿、核稿和签发手续必须完备。凡以社科联名义发的文件由各业务主管部门拟稿，分管领导核稿，主席审阅签发。一律用稿纸按规定的格式程序，用黑墨水书写。无领导签发的文件，不予打印。拟文经办人负责校对，由办公室负责检查文件格式和对外发送。以社科联名义发出的文件、通知等，须将正文（2份）和底稿一并存档。
4、发送的文件、材料，要按照发放范围及时发送。并做好发文登记。本单位形成的文件要根据内容送交领导和有关业务部门。
二、文件传阅
1、文书人员要及时将来文启封，由办公室主任提出阅处意见，分送有关领导和处室阅办。凡有明确阅文等级范围的或急件要及时送阅。
2、送领导同志传阅的文件、期刊、资料、简报等，不得积压。领导阅卷时间一般不超过三天，阅后需要签字注明时间，在规定时间内未能阅完的，也要按时交卷。如有需要，可以借阅。文书人员要及时传送和收回。阅文人不得随意抽拿文件，不得横传。领导批示需有关处室和同志阅读的文件要及时传阅、办理。
3、因工作需要借阅文件时，须经文书人员办理借阅登记手续。退还时经文书人员核点后当面注销。
4、需向党员、干部和全体人员传达的文件，由领导提出，及时组织传达。
三、 文件的管理和保密
1、文书人员每月要将文件清点一次，一年清退一次。对党中央、国务院，省委、省府，市委、市府发的文件，要按文件管理规定分类回收存档。
2、以本单位名义形成和办结的文件、材料、记录、报表等，有查考和利用价值的，按立卷归档范围，由文书人员收集、并分类进行立卷和归档。
3、领导在阅文单上批办的意见，以及催办的各项工作，有关部门应将办理结果填在承办文单上，由文书人员存档。
4、秘密级以上文件，要严加保管，防止丢失和泄密。确因工作需要翻印和复制的文件，要按上级有关规定办理。
5、秘密级以上的文件、资料和内部刊物等，需要处理和销毁的，按上级规定由办公室集中统一清理，其他部门和个人不能擅自处理。
6、秘密级以上文件阅后及时存放文件柜内，不得随意放在办公桌上。如有丢失，立即报告。
档案管理制度
一、档案保管
1、加强档案管理，确保档案材料的完整与安全。
2、非档案管理人员不得随意进入档案库房。
3、对各种门类、各种载体的档案实行集中统一管理，不得分散。
4、对档案库保存的所有档案材料，要定期进行检查，如发现问题，及时采取措施。
5、档案室要经常通风、保持一定的温、湿度。
6、档案库房的文件橱要排列整齐，保持室内干净，严禁吸烟和存放易燃物品，做好七防（防火、防盗、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染）工作，确保档案材料的完整与安全。
7、档案管理人员每天下班前要进行一次检查，关好门窗，切断电源。
二、档案资料借阅与保密
1、非本单位人员查阅档案必须持其所在单位介绍信，写明查阅范围，本单位人员查阅档案须填写查阅登记表，否则不予接洽。
2、查阅者只能查阅指定的档案材料，对需要复印的资料，必须经办公室负责人批准，凡无关的文件均不许复印，更不准抄传。
3、查阅人员应切实爱护档案材料，不得随意涂改、拆换或换上符号，更不准丢失档案资料。如出现损坏、丢失档案材料情况，须追究当事人责任。
4、档案工作人员应严守党和国家机密，不得任意向外透露档案、资料的内容情况。
三、档案鉴定与销毁
1、本单位文书档案的鉴定，根据上级有关规定，制定《档案保管期限标准》，确定保管期限的原则是：凡是在机关活动中有长远利用价值的档案应永久保存，保管期限为50年以上；凡是在机关活动中，在一定时期内有利用价值的档案要长期保存，保管期限为16—50年，在短时期内有利用价值的档案要短期保存，保管期限为15年以下；介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。
2、经过鉴定已超过保管期限，失去保存价值的档案，要填写销毁清册，经领导审批，报市档案局备案后方可销毁。
3、在执行销毁档案任务时，必须有两人以上监督，必须到市保密部门指定销毁，监销人员必须等销毁档案全部销毁后才算完成监销任务。
归档电子文件的销毁鉴定，参照国家关于档案鉴定销毁的有关规定，办理审批手续后执行。属于保密范围的归档电子文件被销毁时，如存储在不可擦除的载体上，须连同存储载体一起销毁，并在网络中彻底清除。
4、销毁档案清册应归档，作为永久保存。
财务经费和资产管理规定
一、财务经费管理
1、财务管理和经费开支的日常工作由办公室负责。财会人员应熟悉国家有关政策法规和规定，认真执行国家财务制度，在财务管理中坚持勤俭节约的原则，防止扩大开支范围和提高开支标准。
2、实行经费预算制度。根据市财政局下达的年度事业费指标，由党组办公会讨论年度预算，按工作需要，切块使用。凡计划外购置大型设备等开支须事先提出计划，经主席决定后编制上报。
3、严格执行开支计划。严格按党组会议确定的年度预算进行开支。计划外临时开支须事先向办公室提出，并经主席批准。
4、严格实行报帐审批制度。社联一切开支报销事项，严格实行报帐审批制度。
5、因公外出要依照规定使用交通工具和住宿。一般情况乘坐车、船，特殊情况乘坐飞机需经领导批准。
6、严格执行现金管理制度。购置物品超过1000元以上的开支，原则上一律使用转帐支票，不得使用现金。及时报帐，发货票要由负责人、经手人签字后方可报销。私人一律不得借用公款，特殊情况须经领导批准。
7、财务报销时间为每月十二日，其他时间原则上不报销，因特殊情况需要报销的应事先与财务人员取得联系。
二、固定资产及办公用品管理
1、严格固定资产管理制度。社联固定资产要有完善的登记、保管和借用手续，要有专人负责保管。保管人员年终要对固定资产物品进行清点，与财务对帐。凡本单位人员借用公物时，需经分管领导批准后方可办理借用手续。如有损坏、遗失，要按价赔偿。因工作需要配备给个人使用的固定资产，人员调走后要及时收回。
2、本单位需要购置的物品都要按计划由专人购置，购买价格不能高于市场价，不许收受回扣。采购人员将物品交保管入库核查后，按规定签字后再报帐。
3、办公用品由专人保管，入库时要登记、验收，出库要逐一登记，每半年进行一次实物盘点。
财会人员必须严守职责，及时进行帐务处理，做到日清月结，帐款相符，并负有对单位财务开支的监督职责，凡发现不符合规定的开支，要及时向分管领导提出意见，以便及时纠正。财会人员要增强安全防范意识，严格执行票据保管使用的有关规定，严防失盗、被骗事件发生。
以上规定如与国家或省、市规定不符时，按上级规定执行。
来人接待和车辆管理规定
为加强车辆管理，保证工作需要，达到安全合理、高效用车的目的，特制定本规定。
一、本单位车辆由主席管理、调度和使用。
二、本单位车辆主要保证领导办公、接待工作和离退休干部的公事、看病用车。
三、办公室要加强对司机的管理，司机要服从领导，听从调度，做到安全、礼貌行车，严禁违章驾驶和私自出车，因违章驾驶造成的损失由驾驶员个人承担。
四、驾驶员不出车时，不要远离办公室。确需外出时，应向主席请假，说明去向，以保持联系。平时司机要与手机做到人机不分离，耽误工作，要追究当事人责任。
五、驾驶员要爱岗敬业，节约用油，爱护车辆。车辆实行定点检修，司机根据要求进行车辆送修。修车过程中如有变化应及时汇报再做决定，车辆修理结帐由分管领导同意，财务人员具体办理。车辆维修过程中要遵章办事，公事公办。严禁谋取私利，如发生此类问题严肃处理。
六、节假日司机不得擅自用车办私事，否则发生事故，一切责任自负。
违反规定的开支一律不准报销，情节严重的要给以行政纪律处分。
