■ 黄山市城乡劳动力资源研究促进会  张正东  陈志勇
 
    随着经济的快速发展，农民工已成为我国产业工人的主体。做好农民工动态监测，准确把握农民工新的流向、收入状况等特征，对于更好地引导农民工规范、有序、稳定就业，为地区经济建设和发展增添活力意义重大。监测显示，当前我市农民工由于年龄差异，新老代农民工价值取向明显不同，由此造成农民工“分向流动”的特征比较明显。

    一、农民工从业流向及构成

    总体来看，我市本地农民工增长幅度快于外出农民工增长。一季度，我市本地农民工19.2万人，同比增长2.7%；外出农民工32.6万人，同比增长2.2%；从占比看，本地农民工占全部农民工总量的36.9%，比去年同期占比增加0.3个百分点，外出农民工占全部农民工总量的63.1%，比去年同期占比下降0.3个百分点。

    二、农民工分向流动的特征

    我市农民工按照地域区分，本地和外出分向流动的特征差异比较明显，尤其是在农民工新老年龄和价值取向差异的影响下，其就业流向、从事职业及收入和消费状况明显不同。
    1.本地农民工以中老年为主，且是家庭农业的主要力量。从年龄结构看，一季度我市本地农民工以中老年为主，年龄主要介于40-65之间。其中,40-50岁占52.3%，50岁以上的占26.4%，而40岁以下仅占22.3%。究其原因，一季度正值黄山各地区春忙时节，尤其是新茶上市和竹笋收获需要大量劳动力，中老年农民工留在本地务工，“兼工兼农”顺便照顾家庭农忙。由此可见，以中老年为主的老一代农民工仍然是家庭农业的主要力量。
    2.外出农民工中新生代占比逐步提高，成为城市产业工人的重要力量。据监测，黄山市一季度新生代（1980年以后出生）外出农民工16.9万人，占全市外出农民工的51.4%,比去年同期占比提高4.8个百分点。其中“80后”占新生代外出农民工的44.7%，比去年同期占比减少2.9个百分点；“90后”占新生代外出农民工的55.3%，比去年同期占比提高2.9个百分点。因此，新生代农民工尤其是“90后”农民工外出意愿更强，已逐步成为外出农民工的重要力量。从外出地区类型看，新生代农民工更多选择在大中城市就业。调查显示，我市新生代农民工在地级以上城市务工的占55.3%，其中在地级市务工的占31.6%，在省会城市务工的占15.8%，在直辖市务工的占7.9%。
    3.与老一代农民工相比，新生代农民工就业层次相对较高、消费观念超前。一是从事职业差异。新生代农民工以从事制造业、交通及信息服务业为主，中老年农民工主要从事建筑业、住宿餐饮服务业。一季度我市外出农民工中，新生代农民工从事制造业的占比42.3%，交通运输、仓储和邮政业占比16.2%，建筑业14.6%，信息运输、软件和技术服务占比12.9%。而中老年农民工从事建筑业占比50.1%，住宿餐饮业占比23.3%，制造业占比12.9%；二是收入水平差异。一季度新生代农民工人均外出工资为3250元/月，高出中老年农民工外出工资的13.8%；三是消费观念差异。一季度新生代农民工人均在外消费2360元/月，占其收入的72.6%，消费观念超前，积蓄存款不多；而中老年农民工人均在外消费1368元，仅占其收入的47.9%。

    三、存在的问题与建议

    1.新生代农民工更愿意留在城市，但是大城市现实的住房、教育及生活压力较重。目前，我市新生代农民工外出月平均工资3000多，个别高收入可以达到4000多，但是面对大中城市高企的房价，他们只能望而却步；加之子女学前教育和后续培养成本，当前新生代农民工呆在城市多数以租房和公司宿舍为主，想扎根大中城市很难。因此，各地区在推进保障房等民生工程时，应该充分考虑外来农民工的住房、教育等权益需求，顺势而为，积极推进新生代农民工市民化。
    2.中老年农民工在本地兼顾家庭农活，但是未来农业发展的后继力量令人担忧。随着年龄增长，且家庭农活的打理和家中老人的照顾都迫使中老年农民工逐步回到本地周边就近务工，尤其是农忙时节更为明显，这也是中老年农民工在本地务工增多的重要原因。但是，随着农业现代化的发展和我省美好乡村建设的推进，亟需有知识、有技能、有胆识的年轻力量推进乡村建设和农业发展。因此，紧抓美好乡村建设的政策机遇，大力吸引优秀年轻人才返乡创业、就业，是带动乡村百姓致富，推动我市农业农村发展关键所在。
    3.返乡农民工逐步增多，但是本地区能否在就业、住房、教育等方面顺利承接农民工“回巢”依然是问题。新生代农民工中“80后”外出务工的占比下降的主要原因是，他们结婚成家后在大中城市买房压力太大，子女入学、入好学校依然是不小问题。因此，部分新生代农民工在外务工几年后，最终选择返乡。据调查，一季度我市外出农民工中举家外出的有6.8万人，同比下降2.9%，举家外出人数的减少同时表明举家返乡人员增多。但是，返乡的新生代农民工多数不愿意重新回到农村，一般愿意返回市区或县城。因此，把握农民工举家返乡的机会，鼓励本地企业积极吸收外出返乡的优秀技工人才，同时加大对返乡农民工的住房、子女教育等方面的政策支持，既是做好农民工服务工作的要求，也是顺利承接农民工“回巢”,加快我市产业工人及产业结构优化升级的良好时机。